Las empresas verdaderamente comprometidas con el medio ambiente no deben adherirse al programa gubernamental, que intenta enmascarar sucesivos ataques a la protecci\u00f3n de las Unidades de Conservaci\u00f3n (UC).<\/p>\n
El programa federal \u201cAdopte un Parque\u201d se parece m\u00e1s a una cortina de humo para encubrir el desmantelamiento del \u00e1rea ambiental del estado brasile\u00f1o. Lanzado a principios de febrero, el programa permite a las empresas \u00abadoptar\u00bb una Unidad de Conservaci\u00f3n, mediante una contribuci\u00f3n financiera a esa \u00e1rea. La participaci\u00f3n de la sociedad brasile\u00f1a en el mantenimiento de parques nacionales y otras unidades de conservaci\u00f3n es un deseo alimentado por todxs lxs que trabajan con estas \u00e1reas. As\u00ed que puede parecer que \u00abAdopta un parque\u00bb es una gran idea. Pero no lo es.<\/p>\n
El programa naci\u00f3 cuando nuestros parques y unidades de conservaci\u00f3n dejaron de contar con el apoyo del Estado. Los organismos ambientales han sido sistem\u00e1ticamente desmantelados y desmoralizados. La gesti\u00f3n y supervisi\u00f3n de estas \u00e1reas protegidas han sido abandonadas y las unidades invadidas, deforestadas e incendiadas.<\/p>\n
Analizando el presupuesto del Instituto Chico Mendes para la Conservaci\u00f3n de la Biodiversidad (ICMBio), especialmente los gastos liquidados, la acci\u00f3n de Apoyo a la Creaci\u00f3n, Manejo e Implementaci\u00f3n de Unidades Federales de Conservaci\u00f3n sufri\u00f3 una reducci\u00f3n del 44% entre 2019 y 2020. Si se compara con el presupuesto anterior al gobierno de Bolsonaro (en comparaci\u00f3n con 2018 a 2020), la reducci\u00f3n tambi\u00e9n es del 44%. Para la acci\u00f3n de Supervisi\u00f3n Ambiental y Prevenci\u00f3n y Combate de Incendios Forestales, la reducci\u00f3n entre 2019 y 2020 fue del 67%, y en comparaci\u00f3n con el per\u00edodo anterior al gobierno de Bolsonaro (2018 a 2020), la reducci\u00f3n fue del 42%.<\/p>\n
Entre los \u00f3rganos del Ministerio de Medio Ambiente, el ICMBio es el que sufri\u00f3 el mayor recorte presupuestario en 2021. Este es el organismo responsable de la gesti\u00f3n de las unidades federales de conservaci\u00f3n (UC). El presupuesto previsto en el Proyecto de Ley de Presupuesto Anual (PLOA) indica una reducci\u00f3n del 46%, cayendo de R$ 649 millones en 2020 a R$ 348 millones. En una propuesta aprobada por el Congreso el jueves 25 de marzo, el monto para este a\u00f1o fue de 352 millones de reales. Todav\u00eda se pueden agregar 260 millones de reales al presupuesto autorizado despu\u00e9s de la aprobaci\u00f3n legislativa. A\u00fan as\u00ed, la suma total seguir\u00eda siendo un 31 % inferior a la autorizada el a\u00f1o pasado.<\/p>\n
Cuando analizamos la deforestaci\u00f3n en \u00e1reas protegidas (tierras ind\u00edgenas y unidades de conservaci\u00f3n federales y estatales) el efecto Bolsonaro es a\u00fan m\u00e1s devastador. Teniendo en cuenta el promedio de los diez a\u00f1os anteriores a su administraci\u00f3n, la deforestaci\u00f3n creci\u00f3 un 78%. Es decir, entre 2009 y 2018, el promedio registrado por el Instituto Nacional de Investigaciones Espaciales (INPE) fue de 109.166 hect\u00e1reas por a\u00f1o, y durante el gobierno de Bolsonaro el promedio fue de 194.084 hect\u00e1reas por a\u00f1o.<\/p>\n
Mirando solo a las unidades federales de conservaci\u00f3n, en 2020, 70 UC federales mostraron deforestaci\u00f3n, totalizando 48.256 hect\u00e1reas. Hay 51 UC para uso sostenible (incluyendo dos \u00c1reas de Protecci\u00f3n Ambiental -APAs) y 19 UCs para protecci\u00f3n integral. Seg\u00fan estimaciones del PRODES en 2020, la deforestaci\u00f3n en las UC federales en 2020 fue un 6% mayor en comparaci\u00f3n con 2019, y representa el 5% de la deforestaci\u00f3n total en la Amazon\u00eda legal. Al comparar la deforestaci\u00f3n en las UC federales durante la administraci\u00f3n Bolsonaro, en comparaci\u00f3n con el per\u00edodo anterior a este gobierno (2018), el aumento es del 87%.<\/p>\n
Actualmente en Brasil hay 329 UC confirmadas en la Amazon\u00eda legal, de las cuales 145 son federales. Estos, sumados a 184 UC estatales, conforman una extensa red de 117 UC de protecci\u00f3n integral y 212 UC de uso sostenible. Este sistema fue construido a mano duramente a trav\u00e9s de la regulaci\u00f3n de un Sistema Nacional de Unidades de Conservaci\u00f3n (SNUC) e iniciativas de conservaci\u00f3n de la biodiversidad, un patrimonio del pueblo brasile\u00f1o.<\/p>\n
Un aspecto preocupante es la superposici\u00f3n de UCs enumeradas en el Programa Adopte un Parque con tierras ind\u00edgenas, incluidos territorios con presencia de grupos aislados, donde la extensi\u00f3n total de superposici\u00f3n es de 66.410 km2, m\u00e1s de 43 veces la extensi\u00f3n del municipio de S\u00e3o Paulo. Considerar la concesi\u00f3n de tierras ind\u00edgenas, o partes de este territorio, al sector privado es inconstitucional y viola el art\u00edculo 231 de la Constituci\u00f3n. Las tierras ind\u00edgenas son para uso exclusivo de los pueblos ind\u00edgenas. Son tierras de la Uni\u00f3n, pero solo pueden ser utilizadas por los pueblos ind\u00edgenas. El sector privado no puede apropiarse de ellos por ning\u00fan mecanismo.<\/p>\n
No se trata aqu\u00ed de imaginar que el sector privado brasile\u00f1o no tiene compromiso con el mantenimiento del medio ambiente, se trata de entender que la parte del sector privado verdaderamente aliada a la conservaci\u00f3n de la naturaleza no puede adherirse a dicho programa, a riesgo de cometer greenwashing: utilizar la causa ambiental para mejorar la imagen pero sin un impacto efectivo en el terreno. La mayor raz\u00f3n es que aquellos que han estado siguiendo el desmantelamiento del \u00e1rea ambiental del pa\u00eds saben que el sector privado no podr\u00e1 contar con el apoyo del gobierno para garantizar la integridad de los parques, especialmente en las pol\u00edticas p\u00fablicas para combatir la deforestaci\u00f3n y los incendios forestales. Por lo tanto, las empresas que de hecho est\u00e1n comprometidas con la preservaci\u00f3n de nuestra biodiversidad no pueden aceptar participar en este juego que en lugar de unir fuerzas, a\u00f1adiendo iniciativa privada a las acciones del gobierno, transforma unidades desprotegidas en objetos de subasta. Este es un resultado perverso, ya que el programa no podr\u00e1 mantener la integridad de las \u00e1reas y la responsabilidad se transferir\u00e1 a las empresas que las adoptaron.<\/p>\n
Al mismo tiempo, est\u00e1n en marcha las concesiones de servicios y tambi\u00e9n de las \u00e1reas de visita de los parques al sector privado. Tales concesiones tambi\u00e9n deben verse desde la misma perspectiva: una estrategia complementaria a la del gobierno. Imag\u00ednese que con recursos limitados, tiene sentido buscar asociaciones para recibir mejor a lxs visitantes, que son lxs verdaderxs propietarixs de estos parques, patrimonio de todo el pueblo brasile\u00f1o. Pero si las \u00e1reas se degradan, debido a la falta de gesti\u00f3n y supervisi\u00f3n derivada del desmantelamiento de las agencias ambientales, \u00bfcu\u00e1l es el punto de promover la visita? Acoger a las personas en unidades de conservaci\u00f3n es una manera de ayudarles a entender el valor de estas \u00e1reas y convertirlas en socios de iniciativas de conservaci\u00f3n.<\/p>\n
El Programa \u201cAdopta un Parque\u201d es otra iniciativa del gobierno federal que ataca el Sistema Nacional de Unidades de Conservaci\u00f3n, siguiendo la tendencia de regulaciones y acciones que desde el comienzo del gobierno de Bolsonaro ha interrumpido el Sistema Nacional Ambiental. El Programa representa otra propuesta inconexa del gobierno federal, que de repente surge sin debate ni participaci\u00f3n con la sociedad civil, as\u00ed como con lxs empleadxs de las agencias involucradas o las comunidades directamente afectadas, da\u00f1ando el principio no solo de transparencia y democracia, sino tambi\u00e9n de eficacia basada en la ciencia. Adem\u00e1s, un Programa que surge sin objetivos claros o mecanismos de monitoreo presenta m\u00e1s dudas que garant\u00edas de \u00e9xito o impacto positivo. Es dif\u00edcil apostar por estos programas en un momento en que las unidades de conservaci\u00f3n enfrentan su peor escenario.<\/p>\n