Publicado por Bifan Sun, Pivot Qu\u00e9bec, el 15 de octubre de 2024<\/p>\n
La sociedad civil de ambos pa\u00edses acusa al futuro acuerdo, actualmente en negociaci\u00f3n, de favorecer los intereses de los inversores.<\/p>\n
Organizaciones canadienses y activistas de derechos humanos ecuatorianos temen que el acuerdo agrave las violaciones de los derechos humanos y medioambientales perpetradas por las empresas mineras canadienses, en particular debido a la posible inclusi\u00f3n de una disposici\u00f3n que permita a los inversores demandar a los gobiernos.<\/p>\n
La cuarta ronda de negociaciones sobre el acuerdo de libre comercio entre Canad\u00e1 y Ecuador se celebrar\u00e1 la pr\u00f3xima semana. Est\u00e1 previsto que el acuerdo se firme a principios de 2025.<\/p>\n
Sin embargo, la oposici\u00f3n de la sociedad civil parece ser cada vez m\u00e1s fuerte, tanto en Ecuador como en Canad\u00e1.<\/p>\n
A finales de septiembre, cuatro activistas ecuatorianos de los derechos de los Ind\u00edgenas viajaron hasta Canad\u00e1 para decir \u00abno\u00bb al tratado de libre comercio.<\/p>\n
La delegaci\u00f3n expres\u00f3 su preocupaci\u00f3n por el hecho de que el acuerdo allanara el camino para nuevas inversiones de empresas mineras canadienses que operan en zonas ecol\u00f3gicamente vulnerables de Ecuador. Estas empresas ya han violado gravemente los derechos humanos de los pueblos ind\u00edgenas y amenazado sus medios de vida, denunciaron.<\/p>\n
\u00abLos acuerdos de libre comercio e inversi\u00f3n que Ecuador ha firmado a lo largo de los a\u00f1os han beneficiado exclusivamente a las grandes empresas, favoreciendo la libre circulaci\u00f3n de bienes, servicios e inversiones […] a expensas de los derechos humanos, la protecci\u00f3n del medio ambiente y la soberan\u00eda local\u00bb, declar\u00f3 Ivonne Ramos, miembro de la delegaci\u00f3n, en una rueda de prensa en Ottawa.<\/p>\n
\u00bfUn acuerdo pensado para el sector minero?<\/strong><\/p>\n \u00abEl objetivo primordial de este acuerdo comercial entre los dos pa\u00edses es priorizar e incrementar la presencia de la inversi\u00f3n minera canadiense en Ecuador\u00bb, afirma Viviana Herrera, coordinadora del programa para Am\u00e9rica Latina de Mining Watch Canada.<\/p>\n En su opini\u00f3n, este objetivo fue claramente expresado por el jefe negociador de Canad\u00e1 durante las audiencias parlamentarias y en los comunicados de prensa relacionados con las negociaciones del acuerdo.<\/p>\n Canad\u00e1 es el primer inversor extranjero en Ecuador, principalmente por sus inversiones en el sector de extracci\u00f3n de recursos naturales, particularmente minerales. Al menos quince empresas canadienses exploran actualmente minerales en Ecuador, con activos valorados en 1.800 millones de d\u00f3lares.<\/p>\n Desde hace algunos a\u00f1os, Ecuador ha sido promocionado como \u00abel pr\u00f3ximo destino minero\u00bb, y es una atracci\u00f3n importante en la convenci\u00f3n minera m\u00e1s grande del mundo, organizada anualmente por la Asociaci\u00f3n de Prospectores y Desarrolladores de Canad\u00e1, informa Viviana Herrera.<\/p>\n Este a\u00f1o, por primera vez, asisti\u00f3 el presidente ecuatoriano, acompa\u00f1ado por el embajador canadiense. Seg\u00fan Viviana Herrera, esto ilustra el gran inter\u00e9s de ambos gobiernos por fortalecer la inversi\u00f3n minera canadiense en Ecuador.<\/p>\n \u00abLos tratados de libre comercio que Ecuador ha firmado a lo largo de los a\u00f1os han beneficiado exclusivamente a las grandes empresas\u00bb.<\/p>\n Ivonne Ramos, Acci\u00f3n Ecol\u00f3gica<\/p>\n Seg\u00fan Mining Watch Canada, que lleva m\u00e1s de veinte a\u00f1os trabajando con comunidades de Am\u00e9rica Latina, a lo largo de los a\u00f1os se han documentado numerosas denuncias de abusos contra los derechos humanos y el medio ambiente perpetrados por empresas mineras canadienses. En particular, se ha denunciado a estas empresas por colaborar con las fuerzas de seguridad del Estado ecuatoriano para reprimir a la oposici\u00f3n y por impulsar proyectos mineros que ponen en peligro la biodiversidad de la Amazonia y las fuentes vitales de agua de las comunidades de la regi\u00f3n.<\/p>\n Un mecanismo que favorece los intereses de los inversores<\/strong><\/p>\n Los defensores est\u00e1n especialmente preocupados por la inclusi\u00f3n en este acuerdo comercial de un mecanismo de \u00absoluci\u00f3n de diferencias inversor-Estado\u00bb (ISDS). Se trata de uno de los objetivos de negociaci\u00f3n declarados por el gobierno canadiense con vistas a promover y proteger las inversiones.<\/p>\n El ISDS es un mecanismo de arbitraje privado y no vinculante que permite a los inversores extranjeros demandar al Estado en el que operan cuando \u00e9ste adopta decisiones perjudiciales para sus intereses.<\/p>\n Este mecanismo existe en muchos acuerdos de libre comercio, limitando la autonom\u00eda de los Estados que desean legislar para proteger mejor su territorio o su poblaci\u00f3n, en detrimento, por ejemplo, de la explotaci\u00f3n de los recursos naturales por empresas extranjeras.<\/p>\n El coste para los gobiernos de defenderse y pagar indemnizaciones asciende a menudo a miles de millones de d\u00f3lares.<\/p>\n En un informe publicado en julio de 2023, el relator especial de las Naciones Unidas David R. Boyd sosten\u00eda que la RDIE es incompatible con las obligaciones internacionales de los Estados en materia de medio ambiente y derechos humanos, porque los costes astron\u00f3micos que genera pueden disuadir a los gobiernos de poner en marcha medidas rigurosas de protecci\u00f3n en estas zonas.<\/p>\n Es m\u00e1s, cuando el Estado pierde en el arbitraje, grandes sumas de dinero que podr\u00edan haberse invertido en educaci\u00f3n, sanidad y otros servicios p\u00fablicos acaban en los bolsillos de los inversores extranjeros\u00bb, lamenta Viviana Herrera.<\/p>\n \u00abLos intereses de las empresas extranjeras se anteponen a los de los ciudadanos.<\/p>\n \u00abLa inclusi\u00f3n del RDIE en este acuerdo comercial limitar\u00eda considerablemente la capacidad de Ecuador para gobernar en inter\u00e9s de todos los ecuatorianos\u00bb.<\/p>\n Ivonne Ramos<\/p>\n En su informe, David R. Boyd destaca que el RDIE tiene sus ra\u00edces en el colonialismo y el extractivismo, y que agrava las desigualdades entre el Norte y el Sur, y entre las poblaciones m\u00e1s ricas y las m\u00e1s vulnerables.<\/p>\n Entre 1995 y 2021, la mayor\u00eda de las demandas RDIE presentadas en relaci\u00f3n con los combustibles f\u00f3siles y la miner\u00eda proced\u00edan de inversores de s\u00f3lo cinco pa\u00edses del Norte, entre ellos Canad\u00e1.<\/p>\n \u00abLos inversores canadienses [en estos sectores] ganaron el 59% de sus casos de RIE, una media de casi 1.000 millones de d\u00f3lares por laudo. Los pa\u00edses que han perdido o han tenido que negociar acuerdos con inversores canadienses son en su mayor\u00eda pa\u00edses de bajos ingresos\u00bb, afirma el informe.<\/p>\n Por ello, el Relator Especial de las Naciones Unidas recomienda que no se incluya el ADPIC en los nuevos acuerdos comerciales y que se elimine de los acuerdos existentes.<\/p>\n En el contexto del acuerdo de libre comercio que negocian actualmente Canad\u00e1 y Ecuador, varias organizaciones y acad\u00e9micos han criticado tambi\u00e9n la inclusi\u00f3n del RDIE en las consultas p\u00fablicas que se celebrar\u00e1n a principios de 2023.<\/p>\n Cabe se\u00f1alar que el RDIE entre Canad\u00e1 y Estados Unidos fue eliminado del acuerdo comercial entre estos dos pa\u00edses y M\u00e9xico cuando se renegoci\u00f3 en 2018. El ministro de Asuntos Exteriores dijo entonces que este mecanismo hab\u00eda costado a los contribuyentes canadienses \u00abm\u00e1s de 300 millones de d\u00f3lares en sanciones y honorarios legales\u00bb y que \u00abpon\u00eda los derechos de las corporaciones por encima de los de los gobiernos soberanos\u00bb.<\/p>\n Stuart Trew, director del Proyecto de Investigaci\u00f3n sobre Comercio e Inversi\u00f3n del Centro Canadiense de Pol\u00edticas Alternativas (CCPA), dijo en una entrevista que era \u00absorprendente y preocupante\u00bb que Canad\u00e1 quisiera volver a este sistema con Ecuador.<\/p>\n Un acuerdo que contradice los compromisos del gobierno<\/strong><\/p>\n Mientras las negociaciones avanzan a buen ritmo, las mujeres ind\u00edgenas que visitan el pa\u00eds denuncian que sus comunidades nunca han sido consultadas ni informadas.<\/p>\n El pasado mes de febrero, durante las reuniones celebradas por el Comit\u00e9 Permanente de Comercio Internacional de la C\u00e1mara de los Comunes, las organizaciones de la sociedad civil ya se\u00f1alaron que los pueblos ind\u00edgenas de Ecuador no hab\u00edan tenido la oportunidad de expresar su opini\u00f3n sobre este acuerdo.<\/p>\n Por correo electr\u00f3nico, Global Affairs Canada afirma que sigue siendo \u00abun firme defensor de la participaci\u00f3n plena y efectiva de los pueblos ind\u00edgenas del mundo en los asuntos internacionales que les afectan\u00bb.<\/p>\n \u00abNuestro enfoque consiste en garantizar que los beneficios y oportunidades creados por el acuerdo de libre comercio se compartan ampliamente, incluso con grupos tradicionalmente infrarrepresentados, como las mujeres y las empresas propiedad de mujeres, los pueblos abor\u00edgenes y las peque\u00f1as y medianas empresas\u00bb, afirma Global Affairs Canada.<\/p>\n A pesar de la oposici\u00f3n y las cr\u00edticas, los dos gobiernos est\u00e1n llevando a cabo las negociaciones a un ritmo sin precedentes, se\u00f1ala Stuart Trew, del CCPA.<\/p>\n \u00abNegociar este acuerdo lo m\u00e1s r\u00e1pidamente posible sin el consentimiento de los pueblos ind\u00edgenas de Ecuador contradice lo que [el gobierno canadiense] ha dicho sobre la importancia de la reconciliaci\u00f3n con los pueblos ind\u00edgenas y la llamada ‘inclusividad’ que se supone debe tener en cuenta los intereses de todos\u00bb, afirma Stuart Trew.<\/p>\n \u00abLos intereses de las empresas extranjeras priman sobre los del pueblo\u00bb.<\/p>\n Viviana Herrera, Mining Watch Canad\u00e1<\/p>\n Por otra parte, en Ecuador, el RDIE ya est\u00e1 prohibido por la Constituci\u00f3n, y los resultados de un refer\u00e9ndum celebrado el pasado mes de abril reafirmaron la oposici\u00f3n de los ciudadanos a este sistema.<\/p>\n \u00abLa inclusi\u00f3n de una disposici\u00f3n sobre el RDIE en este acuerdo comercial limitar\u00eda gravemente la capacidad de Ecuador para gobernar en inter\u00e9s de todos los ecuatorianos, sentando un grave precedente de falta de respeto a la Constituci\u00f3n y a la voluntad popular\u00bb, afirm\u00f3 Ivonne Ramos en un comunicado.<\/p>\n