Publicado por Delphine Jung, Radio-Canada, 2 de mayo de 2023<\/p>\n
A pesar de contar con un presupuesto considerable, el \u00abpolic\u00eda\u00bb de las empresas canadienses en el extranjero no ha publicado ni una sola investigaci\u00f3n en cinco a\u00f1os. Sin embargo, algunos exigen justicia. En Guatemala, por ejemplo, los ind\u00edgenas exigen que Canad\u00e1 tome las riendas de una situaci\u00f3n insostenible: el robo de sus tierras por una minera canadiense.<\/p>\n
Sheri Meyerhoffer no es una mujer f\u00e1cil de contactar. Y, sin embargo, Native Spaces lleva semanas intentando (la primera solicitud se envi\u00f3 el 27 de febrero) conseguir una entrevista con la Defensora del Pueblo canadiense para la Responsabilidad Corporativa (CCO).
\nPero no ha ocurrido nada.
\nEl departamento de comunicaci\u00f3n nos remiti\u00f3 sistem\u00e1ticamente a su p\u00e1gina web y a sus informes trimestrales. Uno de los \u00faltimos informes tiene 28 p\u00e1ginas y se titula Building Public Trust.<\/p>\n
Nos recuerda la visi\u00f3n, la misi\u00f3n y el mandato del OCRE: investigar los abusos contra los derechos humanos cometidos por empresas canadienses que operan en el extranjero en los sectores del petr\u00f3leo y el gas, la miner\u00eda y la confecci\u00f3n.
\nY hay muchas empresas mineras canadienses fuera de Canad\u00e1. Sobre todo en Am\u00e9rica Latina. La mina El Escobal, iniciada por Goldcorp, absorbida por Tahoe Resources y finalmente por Pan American Silver en Guatemala es un ejemplo. Todas estas empresas son canadienses.
\nDesde el principio, los ind\u00edgenas xincas se han opuesto a esta mina, que lleva extrayendo plata en el sureste del pa\u00eds desde 2007.<\/p>\n
Los xincas afirman que la mina ha puesto en peligro sus recursos de agua potable, ha contaminado y secado r\u00edos, ha multiplicado por cuatro la presencia de ars\u00e9nico y ha da\u00f1ado la monta\u00f1a por la que discurre el t\u00fanel de la mina. Los xincas la consideran sagrada. Peor a\u00fan, afirman que la mina niega desde hace tiempo su propia existencia en este territorio.<\/p>\n
La situaci\u00f3n lleg\u00f3 a un punto sin retorno en 2013, cuando el jefe de seguridad del yacimiento orden\u00f3 reprimir una manifestaci\u00f3n pac\u00edfica. Los guardias dispararon contra la multitud y 12 personas resultaron heridas. Otros cuatro xincas fueron secuestrados y uno asesinado.<\/p>\n
Entre 2000 y 2015, las empresas mineras canadienses que operan en Am\u00e9rica Latina estuvieron implicadas en 44 muertes, 30 de ellas consideradas selectivas. Tambi\u00e9n hubo 403 heridos, 363 de los cuales se produjeron durante protestas y enfrentamientos. Estos datos proceden del Proyecto Justicia y Responsabilidad Corporativa, una cl\u00ednica jur\u00eddica vinculada a dos universidades.<\/p>\n
Kelvin Jim\u00e9nez lucha por los derechos ind\u00edgenas desde el Parlamento Xinca, que re\u00fane a las autoridades ind\u00edgenas de su territorio. Su observaci\u00f3n es edificante: \u201cCuando entr\u00f3 la minera canadiense Goldcorp, nos oblig\u00f3 a dejar de lado nuestra lucha por salvar nuestra lengua y, en cambio, salvar nuestro territorio.\u201d<\/p>\n
Una mina inquietante<\/strong> La esperanza no dur\u00f3 mucho. Pronto, Kelvin Jim\u00e9nez se pregunt\u00f3 cu\u00e1les eran exactamente las competencias de este Defensor del Pueblo. \u00abNo recomendamos a nuestros aliados que presenten una denuncia\u00bb, afirma Dana Stefov, analista pol\u00edtica de Oxfam Canad\u00e1. \u00bfPoder debilitado?<\/strong><\/p>\n Porque al final, la ESO no tiene poder real, seg\u00fan estas partes interesadas. Ilustra la situaci\u00f3n con esta analog\u00eda: \u00abImagina que hay un asesinato y atrapas al sospechoso, pero el sospechoso puede decidir si la polic\u00eda puede registrarle, mirar en su casa o hablar con sus vecinos\u00bb.<\/p>\n \u00abSi no le das poderes, la cosa se vuelve problem\u00e1tica. Hoy vemos el OCRE como un cascar\u00f3n vac\u00edo\u00bb. – Una cita de France-Isabelle Langlois, directora ejecutiva de Amnist\u00eda Internacional Canad\u00e1<\/p>\n \u00abEl gobierno ha cedido a la presi\u00f3n de los grupos de presi\u00f3n y de la industria. Todo se basa en la buena voluntad de las empresas\u00bb, opina tambi\u00e9n Dana Stefov. Guadalupe Garc\u00eda, coordinadora del Observatorio de Industrias Extractivas, una plataforma de investigaci\u00f3n sobre empresas mineras, pudo reunirse con la Defensora del Pueblo, Sheri Meyerhoffer. Ella envi\u00f3 a Espacios Ind\u00edgenas una transcripci\u00f3n de su conversaci\u00f3n con Meyerhoffer en mayo de 2019. Durante esta conversaci\u00f3n, la Sra. Meyerhoffer admite que \u00abla Oficina no tiene poder para penalizar, sancionar, pero podemos recomendar al ministro y al Gobierno que tomen ciertas medidas\u00bb. El departamento de medios de comunicaci\u00f3n del OCRE confirma esta cita. Kelvin Jim\u00e9nez, del Parlamento Xinca, est\u00e1 de acuerdo. \u00abEl Defensor del Pueblo canadiense est\u00e1 ah\u00ed ante todo para asegurarse de que las cosas van bien para las minas\u00bb. – Una cita de Kelvin Jim\u00e9nez, diputado xinca<\/p>\n En una respuesta enviada por correo electr\u00f3nico en ingl\u00e9s, el OCRE afirma que puede solicitar documentos a las empresas. El reto de la transparencia<\/strong><\/p>\n Pero las quejas contra el Defensor del Pueblo no acaban ah\u00ed. ONG, expertos y defensores de los derechos humanos denuncian la opacidad de la organizaci\u00f3n. Se desconoce qu\u00e9 grupos han presentado las denuncias y a qu\u00e9 empresas se han dirigido. <\/p>\n El Defensor del Pueblo se re\u00fane con grupos de presi\u00f3n A trav\u00e9s de una b\u00fasqueda en el Registro Canadiense de Grupos de Presi\u00f3n, Aboriginal Spaces pudo observar que la Sra. Meyerhoffer se reuni\u00f3 con la Asociaci\u00f3n de Exploradores y Productores de Canad\u00e1, un grupo de presi\u00f3n de energ\u00eda y recursos naturales, el 28 de octubre de 2022. Un \u00abconflicto de intereses\u00bb percibido Guadalupe Garc\u00eda afirma que es dif\u00edcil incluso confiar en Sheri Meyerhoffer. \u00abEl OCRE depende de Global Affairs Canada, pero m\u00e1s concretamente de Mary Ng, Ministra de Comercio Internacional, Fomento de las Exportaciones, Peque\u00f1as Empresas y Desarrollo Econ\u00f3mico\u00bb, a\u00f1ade Dana Stefov. Este texto ha contado con la colaboraci\u00f3n de Rufo Valencia, periodista de RCI, para la traducci\u00f3n simult\u00e1nea del espa\u00f1ol al franc\u00e9s.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Publicado por Delphine Jung, Radio-Canada, 2 de mayo de 2023 A pesar de contar con un presupuesto considerable, el \u00abpolic\u00eda\u00bb de las empresas canadienses en el extranjero no ha publicado ni una sola investigaci\u00f3n en cinco a\u00f1os. Sin embargo, algunos exigen justicia. En Guatemala, por ejemplo, los ind\u00edgenas exigen que Canad\u00e1 tome las riendas de una situaci\u00f3n insostenible: el robo de sus tierras por una minera canadiense. Sheri Meyerhoffer no es una mujer f\u00e1cil de contactar. Y, sin embargo, Native Spaces lleva semanas intentando (la primera solicitud se envi\u00f3 el 27 de febrero) conseguir una entrevista con la Defensora del Pueblo canadiense para la Responsabilidad Corporativa (CCO). Pero no ha ocurrido nada. El departamento de comunicaci\u00f3n nos remiti\u00f3 sistem\u00e1ticamente a su p\u00e1gina web y a sus informes trimestrales. Uno de los \u00faltimos informes tiene 28 p\u00e1ginas y se titula Building Public Trust. Nos recuerda la visi\u00f3n, la misi\u00f3n y el mandato del OCRE: investigar los abusos contra los derechos humanos cometidos por empresas canadienses que operan en el extranjero en los sectores del petr\u00f3leo y el gas, la miner\u00eda y la confecci\u00f3n. Y hay muchas empresas mineras canadienses fuera de Canad\u00e1. Sobre todo en Am\u00e9rica Latina. 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\nLa mina canadiense de El Escobal est\u00e1 situada en el sur del pa\u00eds, cerca de la aldea de San Rafael las Flores.
\nSeg\u00fan el \u00faltimo censo nacional, hay m\u00e1s de 250.000 xincas en Guatemala y estaban presentes en el pa\u00eds antes que los mayas.
\nKelvin Jim\u00e9nez ha recurrido en repetidas ocasiones a la embajada de Canad\u00e1 en Guatemala. \u00abDesde 2011, \u00edbamos una vez a la semana, con una carta y una flor, a la embajada. Dijimos que no quer\u00edamos esta mina\u00bb, cuenta.
\nPor eso, cuando en 2018 Kelvin fue informado de la creaci\u00f3n de la Defensor\u00eda del Pueblo, crey\u00f3 ver la luz al final del t\u00fanel. Por fin, la situaci\u00f3n xinca llegar\u00eda a Ottawa.<\/p>\n
\nY no es el \u00fanico.
\nDe hecho, las ONG y los expertos entrevistados por Espaces autochtones fueron categ\u00f3ricos: presentar una queja ante la oficina del defensor del pueblo es \u00abuna p\u00e9rdida de tiempo\u00bb.
\nAlgunos de los entrevistados para este art\u00edculo hablan incluso de boicotear a las organizaciones de defensa de los derechos humanos.
\n\u00abNunca aconsejar\u00edamos presentar o no una queja, pero nuestro an\u00e1lisis es que con el mandato actual del OCRE, es una p\u00e9rdida de tiempo. No es una oficina que vaya a satisfacer tus necesidades\u00bb, afirma Emily Dwyer, directora de pol\u00edticas de la Canadian Network on Corporate Accountability.<\/p>\n
\nEsto, seg\u00fan las ONG, puede explicar el escaso n\u00famero de denuncias presentadas -unas 20- desde su creaci\u00f3n hace cinco a\u00f1os.<\/p>\n
\n\u00abLa primera propuesta para crear un defensor del pueblo en enero de 2018 le otorgaba el poder de citar a testigos y examinar documentos en poder de las empresas, pero despu\u00e9s de un intenso cabildeo por parte de la industria minera, los poderes de investigaci\u00f3n fueron retirados del defensor del pueblo en abril de 2019\u00bb, explica Shin Imai, profesor de Derecho de la Facultad de Derecho Osgoode Hall que lleva una d\u00e9cada trabajando en cuestiones de derechos humanos relacionadas con las empresas mineras canadienses.<\/p>\n
\nEmily Dwyer es a\u00fan m\u00e1s tajante: \u00abNo merece la pena dar dinero a una oficina ineficaz\u00bb.
\nEn su informe trimestral, la ERCC afirma que \u00absi las partes est\u00e1n de acuerdo, la ERCC puede recurrir a una investigaci\u00f3n conjunta. Si no es posible, el Defensor del Pueblo puede llevar a cabo una investigaci\u00f3n independiente de los hechos\u00bb.<\/p>\n
\n\u00abMe dijo que ella solo da recomendaciones y que no puede obligar a la mina a entregar documentos. Sin embargo, estos documentos son pruebas de que la mina estaba negando la existencia de los xincas\u00bb, explica.<\/p>\n
\n\u00abEl Defensor del Pueblo no puede hacer nada por nosotros\u00bb, concluye Garc\u00eda.<\/p>\n
\n\u00abNo tienen fuerza para exigir responsabilidades a las empresas, s\u00f3lo dan directrices. Carece de fuerza\u00bb, afirma. El mensaje que transmite \u00abes que el gobierno canadiense s\u00f3lo est\u00e1 ah\u00ed para sacar provecho [de la tierra], sin importar si conduce a la violencia\u00bb, a\u00f1ade.<\/p>\n
\n\u00abCuando una empresa no participa en un procedimiento de investigaci\u00f3n, el defensor del pueblo puede adoptar conclusiones negativas […]. Adem\u00e1s, cuando una parte no participa activamente en el proceso de examen sin una explicaci\u00f3n razonable, puede considerarse que no ha actuado de buena fe. En este caso, el OCRE puede recomendar al Ministro que revoque [su apoyo] a la empresa, as\u00ed como cualquier financiaci\u00f3n futura concedida por [el Ministerio]\u00bb, escribe su oficina de prensa.<\/p>\n
\nSin embargo, el OCRE presume de transparencia.
\nPero en su p\u00e1gina web es imposible ver en detalle el trabajo realizado desde su creaci\u00f3n.
\nSin embargo, cuenta con un presupuesto de 4,3 millones de d\u00f3lares y en el presupuesto de 2021 se propuso dotarla con 16 millones adicionales a lo largo de cinco a\u00f1os, de 2021 a 2023.
\nEn total, en el OCRE trabajan 20 personas, entre ellas 17 expertos.
\nEn el mejor de los casos, el OCRE informa de que actualmente est\u00e1 tramitando 16 reclamaciones, 13 de ellas en el sector de la confecci\u00f3n, dirigidas contra China, Bangladesh y Honduras. Otra queja se recibi\u00f3 en el primer trimestre de 2023 y se refiere a una empresa minera de Pakist\u00e1n que supuestamente no respetaba los derechos humanos.<\/p>\n
\nEsto es para respetar \u00abla confidencialidad de todas las partes\u00bb, dice ERCO en un correo electr\u00f3nico. Al menos hasta que se complete el informe de evaluaci\u00f3n inicial. Tras semanas contactando con el departamento de comunicaci\u00f3n del OCRE, por fin informaron un Espacio indigeno de que \u00aben las pr\u00f3ximas semanas se publicar\u00e1n 15 informes de evaluaci\u00f3n iniciales\u00bb.
\nEmily Dwyer coment\u00f3: \u00abEst\u00e1 muy bien poner palabras clave como transparencia en tu p\u00e1gina web, pero si no lo demuestras con tus actos…\u00bb.
\nDwyer tambi\u00e9n critic\u00f3 los retrasos en la tramitaci\u00f3n de las quejas. Se\u00f1ala un caso de trabajo forzado de uigures por parte de una empresa canadiense. \u00abHa pasado un a\u00f1o y todav\u00eda est\u00e1n en la fase inicial de evaluaci\u00f3n\u00bb, afirma.
\n\u00bfY qu\u00e9 hace el Defensor del Pueblo? Al menos se re\u00fane con ellos.<\/p>\n
\n<\/strong><\/p>\n
\nTambi\u00e9n se reuni\u00f3 con la Asociaci\u00f3n Minera de Canad\u00e1 el 25 de mayo de 2022 y el 20 de junio de 2022.
\n\u00abQue se re\u00fana con los grupos de presi\u00f3n es normal. Pero, \u00bfpor qu\u00e9 lo hace? \u00bfPor complacencia o para negociar mejoras? Y si se hace a puerta cerrada, el ser humano tiende a creer que lo que ocurre all\u00ed no es gran cosa\u00bb, afirma Langlois, de Amnist\u00eda Internacional Canad\u00e1.
\n\u00abNo compartir ninguna informaci\u00f3n es problem\u00e1tico\u00bb, a\u00f1ade Dwyer, que tambi\u00e9n subraya el inter\u00e9s p\u00fablico del OCRE.<\/p>\n
\n<\/strong><\/p>\n
\nEn su curr\u00edculum, Meyerhoffer afirma tener 17 a\u00f1os de experiencia como abogada en el sector del petr\u00f3leo y el gas. Esto incluye un papel en la Asociaci\u00f3n Canadiense de Productores de Petr\u00f3leo en la d\u00e9cada de 1990. A\u00f1ade que tambi\u00e9n tiene 13 a\u00f1os de experiencia en gobernanza internacional y derechos humanos.
\n\u00abExiste un conflicto de intereses\u00bb, afirma Garc\u00eda. \u00abSu antigua posici\u00f3n como abogada no la ayuda a estar realmente abierta a lo que la gente pueda decir sobre la industria minera. Nos cuesta imaginar que pueda estar del lado de los derechos humanos\u00bb, argumenta.
\nEsto inquieta menos a France-Isabelle Langlois, de Amnist\u00eda Internacional Canad\u00e1, y al profesor Shin Imai. \u00abNo la descalifica, puede ser una ventaja si est\u00e1 bien versada en derecho internacional\u00bb, dice Langlois.
\n\u00abNo es necesariamente malo, pero tiene que ser capaz de demostrar que entiende a ambas partes. Es preocupante que se niegue a hablar con los periodistas, porque demuestra que no es neutral\u00bb, afirma Imai.
\nGuadalupe Garc\u00eda tambi\u00e9n lamenta que el OCRE forme parte de Global Affairs Canada. Por correo electr\u00f3nico, el departamento asegura que el OCRE es independiente.<\/p>\n
\nPor escrito, el OCRE afirma que el Defensor del Pueblo \u00abdepende directamente del Ministro de Comercio Internacional\u00bb. Su presupuesto \u00abindependiente\u00bb se \u00abpresenta al Consejo del Tesoro\u00bb.
\nEn Guatemala, la mina ha suspendido sus operaciones a la espera de que concluya un proceso de consulta que llega demasiado tarde para los Xincas. S\u00f3lo se siguen manteniendo los t\u00faneles.
\nPero para ellos, el da\u00f1o ya est\u00e1 hecho. Kelvin y Guadalupe hablan de da\u00f1os medioambientales, sociales e incluso espirituales para los xincas. Y son irreparables.<\/p>\n