{"id":1000942,"date":"2023-02-14T00:36:22","date_gmt":"2023-02-13T23:36:22","guid":{"rendered":"https:\/\/www.cdhal.org\/?p=1000942"},"modified":"2023-02-14T00:36:22","modified_gmt":"2023-02-13T23:36:22","slug":"ecologia-social-incendios-en-chile-la-politica-publica-no-ha-sido-capaz-de-avanzar-a-la-velocidad-de-los-hechos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.cdhal.org\/es\/ecologia-social-incendios-en-chile-la-politica-publica-no-ha-sido-capaz-de-avanzar-a-la-velocidad-de-los-hechos\/","title":{"rendered":"Ecolog\u00eda Social. Incendios en Chile : \u00ab La pol\u00edtica p\u00fablica no ha sido capaz de avanzar a la velocidad de los hechos. \u00bb"},"content":{"rendered":"<p><span style=\"color: #999999;\"><em>Articulo publicado en <a style=\"color: #999999;\" href=\"https:\/\/www.resumenlatinoamericano.org\/2023\/02\/07\/ecologia-social-incendios-en-chile-la-politica-publica-no-ha-sido-capaz-de-avanzar-a-la-velocidad-de-los-hechos\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Resumen Latinoamericano<\/a> (Michelle Carrere) el 7 de febrero de 2023<\/em><\/span><\/p>\n<ul>\n<li><span style=\"font-weight: 400; color: #808080;\">Chile es cada vez m\u00e1s vulnerable a los incendios forestales y esto est\u00e1 relacionado a que, en los \u00faltimos a\u00f1os, el pa\u00eds se ha vuelto cada vez m\u00e1s seco y c\u00e1lido debido, en gran medida, a la crisis clim\u00e1tica global.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-weight: 400; color: #808080;\">Alejandro Miranda, investigador del Centro de Ciencia del Clima y la Resiliencia dice : <span style=\"font-weight: 400;\">\u00ab <\/span>Quienes controlan los monocultivos forestales tienen una responsabilidad en la prevenci\u00f3n, mitigaci\u00f3n y combate de los incendios. Es deber del Estado fijar l\u00edmites seguros para el desarrollo de esta actividad econ\u00f3mica. <span style=\"font-weight: 400;\">\u00bb<\/span><\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">El registro de una familia angustiada que decidi\u00f3 meterse dentro de una piscina para salvarse de los incendios forestales se ha viralizado. Las im\u00e1genes del fuego, que ya han arrasado con 270 000 hect\u00e1reas en siete regiones del pa\u00eds, son impactantes y los testimonios de aquellos que lograron escapar de las llamas y sobrevivir son desgarradores.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Seg\u00fan el \u00faltimo reporte del Servicio Nacional de Prevenci\u00f3n y Respuesta ante Desastres (Senapred), 26 personas han fallecido y 977 se encuentran heridas. Adem\u00e1s, m\u00e1s de 1800 personas se encuentran damnificadas y por lo menos 1500 viviendas han sido devoradas por las llamas. A la ma\u00f1ana de hoy, lunes 6 de febrero, son 280 incendios que se encuentran activos, de los cuales 161 est\u00e1n controlados y 69 se mantienen en combate.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">\u00ab Es un n\u00famero muy alto \u00bb, dijo la ministra del interior, Carolina Toh\u00e1, quien precis\u00f3 que \u00ab en solo cinco d\u00edas se ha quemado (en superficie) lo que se suele quemar en dos a\u00f1os \u00bb.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">La cat\u00e1strofe parece ser un d\u00e9j\u00e0 vu de los mega incendios que azotaron el pa\u00eds en 2017, cuando 11 personas fallecieron y 467 000 hect\u00e1reas fueron devoradas por el fuego. Y es que la ciencia viene asegurando desde hace a\u00f1os que las condiciones clim\u00e1ticas en Chile, producto del calentamiento global del planeta, ser\u00e1n cada vez m\u00e1s extremas y por ello propensas a la ocurrencia de incendios debido al aumento de la temperatura y la disminuci\u00f3n de las lluvias. Las autoridades, conscientes de ello, han sido enf\u00e1ticas : \u00ab En los \u00faltimos a\u00f1os, nuestro pa\u00eds ha vivido los embates propios del cambio clim\u00e1tico. Nos estamos volviendo uno de los territorios del mundo m\u00e1s vulnerables a incendios \u00bb, dijo el presidente Gabriel Boric.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Que Chile pueda adaptarse a las nuevas condiciones clim\u00e1ticas para impedir que los incendios se propaguen con la velocidad e intensidad actual es urgente. En esa tarea, cambiar el modelo con el que opera la industria forestal es fundamental, aseguran los expertos.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Chile, el segundo productor de celulosa en Am\u00e9rica Latina, registra m\u00e1s de tres millones de hect\u00e1reas de monocultivos de pino y eucalipto. Los impactos ambientales de esta actividad sobre la disponibilidad de agua, la calidad del suelo y la propagaci\u00f3n de incendios han sido ampliamente documentados por la ciencia.<\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><i><span style=\"font-weight: 400;\">Mongabay Latam <\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400;\">convers\u00f3 con Alejandro Miranda, investigador del Centro de Ciencia del Clima y la Resiliencia (CR2) y del Laboratorio de Ecolog\u00eda del Paisaje Forestal de la Universidad de la Frontera. En esta entrevista, el especialista en incendios forestales explica las razones por las que se inicia y propaga el fuego, las responsabilidades que recaen sobre la crisis clim\u00e1tica, pero tambi\u00e9n analiza el papel que juegan el sector forestal y el Estado.<\/span><\/p>\n<p><b><i>Mongabay Latam : \u00bfCu\u00e1les son las causas de estos incendios seg\u00fan ha podido comprobar cient\u00edficamente el CR2?<\/i><\/b><\/p>\n<p><i><span style=\"font-weight: 400;\">Alejandro Miranda : La causa de los incendios en Chile se relaciona casi en un 100% a una causa antr\u00f3pica (es decir, producida por el hombre), sea esta negligente, intencional o accidental. Las subcausas son muy diversas, desde una fogata mal apagada hasta una falla el\u00e9ctrica en alguna l\u00ednea, piroman\u00eda, quemas de desechos agr\u00edcolas o forestales, vandalismo, entre otras razones. Por otra parte, la causa de la propagaci\u00f3n de los incendios tiene relaci\u00f3n con la interacci\u00f3n de esa ignici\u00f3n (o inflamaci\u00f3n) con su medio f\u00edsico, como el tipo de combustible, la topograf\u00eda, las condiciones meteorol\u00f3gicas y la estructura, composici\u00f3n y heterogeneidad del paisaje donde se desarrollan.<\/span><\/i><\/p>\n<p><b><i>El gobierno ha se\u00f1alado que estos incendios son tambi\u00e9n producto de la crisis clim\u00e1tica que se vive a nivel global. \u00bfCu\u00e1l es la responsabilidad de la crisis clim\u00e1tica en estos incendios?<\/i><\/b><\/p>\n<p><i><span style=\"font-weight: 400;\">El clima ha tendido hacia condiciones m\u00e1s secas y c\u00e1lidas. Eso genera condiciones propensas a la propagaci\u00f3n de los incendios ya que hay menos humedad general en el ambiente. Por otro lado, tenemos extremos meteorol\u00f3gicos, como olas de calor y fuertes vientos que permiten un mayor desarrollo de los incendios y dificultan su combate. <\/span><\/i><i>El cambio clim\u00e1tico puede actuar como un amplificador de todas estas condiciones haci\u00e9ndolas <\/i><i><span style=\"font-weight: 400;\">m\u00e1s extremas, m\u00e1s recurrentes o m\u00e1s extensas en el tiempo<\/span><\/i><i>. <\/i><i><span style=\"font-weight: 400;\">Seg\u00fan la \u00faltima estimaci\u00f3n, hasta el a\u00f1o 2016 el cambio clim\u00e1tico antropog\u00e9nico habr\u00eda contribuido en un 20% al \u00e1rea quemada total. Estos \u00faltimos a\u00f1os hemos seguido la tendencia hacia un clima m\u00e1s seco y c\u00e1lido en donde las condiciones observadas de la \u00faltima d\u00e9cada se proyectaban para la segunda mitad del siglo. Esto puede significar que la contribuci\u00f3n ahora podr\u00eda ser mayor.<\/span><\/i><\/p>\n<p><b><i>\u00bfCu\u00e1l es la responsabilidad de la industria forestal en la propagaci\u00f3n de estos incendios?<\/i><\/b><\/p>\n<p><i><span style=\"font-weight: 400;\">Hay m\u00faltiples factores que determinan la magnitud e intensidad de los incendios. Una variable muy relevante es la estructura y composici\u00f3n del paisaje. Las plantaciones forestales extensivas generan paisajes homog\u00e9neos, con alta carga de combustible y con especies (como el pino y el eucalipto) que en su desarrollo evolutivo se han adaptado al fuego permiti\u00e9ndoles incluso regenerarse r\u00e1pidamente luego de un incendio. Por lo tanto, la continuidad de estos cultivos contribuye al desarrollo de incendios de gran magnitud ya que a su vez se encuentran mayormente en zonas expuestas a sequ\u00edas y olas de calor. Quienes controlan los monocultivos forestales sin duda tienen una responsabilidad en la prevenci\u00f3n, mitigaci\u00f3n y combate de los incendios, sobre todo ante la evidencia de que es la cobertura del suelo que m\u00e1s se quema en las \u00faltimas d\u00e9cadas en Chile. Sin embargo, es deber del Estado fijar l\u00edmites seguros para el desarrollo de esta actividad econ\u00f3mica.<\/span><\/i><\/p>\n<p><b><i>\u00bfA qu\u00e9 se refiere exactamente con paisaje homog\u00e9n<\/i><\/b><strong><i>eo<\/i><i>?<\/i><\/strong><\/p>\n<p><i><span style=\"font-weight: 400;\">Un paisaje es homog\u00e9neo cuando en grandes extensiones existe la misma cobertura del suelo, sin muchas variaciones que se presenten como barreras en este caso al desarrollo del fuego. Los bosques nativos, por el contrario, contienen una alta variabilidad de especies, composici\u00f3n, edades, estados de desarrollo, claros de bosques, fondos de quebradas m\u00e1s h\u00famedas, etc\u00e9tera, que pueden operar como discontinuidades del combustible o modificar las condiciones del avance del fuego. Al mismo tiempo, los paisajes heterog\u00e9neos tienen m\u00faltiples usos y no necesariamente est\u00e1n completamente cubiertos de bosque nativo. M\u00e1s bien conviven distintas coberturas del suelo, donde incluso pueden haber plantaciones forestales, pero que no monopolicen completamente el paisaje. Puede haber agricultura, ganader\u00eda, zonas urbanas, cultivos de diferentes cosas, matorrales, etc\u00e9tera, que permitan la generaci\u00f3n de discontinuidades del combustible.<\/span><\/i><\/p>\n<p><b><i>Ahora hay incendios de bosque nativo en la comuna de Palena, en la Patagonia norte. En ese caso, \u00bfcu\u00e1l ser\u00eda la causa de su propagaci\u00f3n?<\/i><\/b><\/p>\n<p><i><span style=\"font-weight: 400;\">La causal del inicio de ese incendio en particular la desconozco, pero las condiciones meteorol\u00f3gicas de los \u00faltimos d\u00edas pueden generar las condiciones propicias para incendios en bosque nativo: altas temperaturas, viento y baja humedad. Es decir, a pesar de que estos ecosistemas presentan todas las caracter\u00edsticas antes mencionadas, no son inmunes a la ocurrencia de incendios. <\/span><\/i><i><span style=\"font-weight: 400;\">Hay que considerar, sin embargo, que el incendio que se produce en Palena es m\u00e1s bien en un \u00e1rea previamente degradada y posiblemente afectada por incendios anteriormente. Esto es com\u00fan tambi\u00e9n en otros ecosistemas, en donde la degradaci\u00f3n y fragmentaci\u00f3n del paisaje conlleva un sistema m\u00e1s propenso a incendios.<\/span><\/i><\/p>\n<p><b><i>Un estudio elaborado en 2011 por la Universidad Austral de Chile, la Universidad de Oxford y del Consejo de Pol\u00edtica Forestal de Chile (CONAF), se\u00f1alaba que la disminuci\u00f3n de las precipitaciones y el aumento de las temperaturas contribuir\u00eda a incendios m\u00e1s frecuentes y de mayor extensi\u00f3n. Adem\u00e1s, sosten\u00eda que \u00ab particularmente vulnerables estar\u00edan aquellas regiones dominadas por extensas plantaciones y ecosistemas remanentes altamente fragmentados, es decir, retazos de bosque nativo que han quedado aislados e invadidos por especies ex\u00f3ticas \u00bb. Habiendo pasado m\u00e1s de 10 a\u00f1os desde ese informe, \u00bfle parece que el Estado ha tomado alguna medida para disminuir la posibilidad de incendios?<\/i><\/b><\/p>\n<p><i><span style=\"font-weight: 400;\">Los estudios y observaciones recientes han confirmado estas proyecciones, las cuales incluso se han quedado cortas en sus estimaciones. El cambio clim\u00e1tico ha avanzado m\u00e1s r\u00e1pido de los esperado en esos a\u00f1os, y regiones dominadas por extensas plantaciones y ecosistemas remanentes altamente fragmentados siguen existiendo y ampli\u00e1ndose, por lo que en ese \u00e1mbito no estamos muy lejos de lo que se pronosticaba en esos a\u00f1os. <\/span><\/i><i><span style=\"font-weight: 400;\">La pol\u00edtica p\u00fablica no ha sido capaz de avanzar a la velocidad de los hechos y esto ha quedado revelado fuertemente el a\u00f1o 2017 y 2023, y en todo \u00e1mbito, desde la persecuci\u00f3n penal de la generaci\u00f3n de incendios a la planificaci\u00f3n territorial que tenga el esp\u00edritu de minimizar el da\u00f1o causado por los incendios. Sin embargo, nuevas propuestas de normas t\u00e9cnicas para la generaci\u00f3n de cortafuegos y la ley de cambio clim\u00e1tico son algunos ejemplos de que se puede avanzar hacia el camino de paisajes resilientes.<\/span><\/i><\/p>\n<p><b><i>Tras los incendios del 2017, el CONAF entreg\u00f3 un plan para restaurar el patrimonio afectado por los incendios, el cual inclu\u00eda \u00ab un ordenamiento territorial de las plantaciones arb\u00f3reas \u00bb. Rodolfo Contreras, en ese entonces el jefe de secretar\u00eda de pol\u00edtica forestal, asegur\u00f3 en esa oportunidad que \u00ab la idea es generar plantaciones sobre la base de mosaicos, con diferentes especies, para lograr una discontinuidad en el combustible, controlar el fuego y evitar as\u00ed que llegue a zonas pobladas \u00bb. \u00bfEso se hizo?<\/i><\/b><\/p>\n<p><i><span style=\"font-weight: 400;\">Entiendo que no se ha avanzado mucho en ese \u00e1mbito. En la medida que no exista una normativa que obligue a un ordenamiento territorial, este no ocurrir\u00e1.<\/span><\/i><\/p>\n<p><b><i>Un estudio del CR2 cuantific\u00f3 que el 17% del bosque nativo incendiado entre el 2000 y el 2016 en la zona centro sur del pa\u00eds, cambi\u00f3 su uso de suelo y que el principal destino de estos terrenos ha sido para plantaciones forestales. \u00bfSe sabe si ese patr\u00f3n se repiti\u00f3 despu\u00e9s de los mega incendios de 2017? \u00bfSe podr\u00eda esperar que pase lo mismo ahora?<\/i><\/b><\/p>\n<p><i><span style=\"font-weight: 400;\">Es dif\u00edcil saber sin tener los datos o haber hecho el an\u00e1lisis. Sin embargo, lo que se ha observado es que \u00e1reas cubiertas previamente por bosque nativo en la regi\u00f3n del Maule han sido fuertemente invadidas por pinos, lo que en el largo plazo s\u00ed podr\u00eda generar un cambio de uso de suelo en la pr\u00e1ctica.<\/span><\/i><\/p>\n<p><b><i>\u00bfNecesita Chile repensar su modelo forestal para poder adaptarse al cambio clim\u00e1tico?<\/i><\/b><\/p>\n<p><i><span style=\"font-weight: 400;\">Desde mi punto de vista, s\u00ed. Las condiciones que se observaron el a\u00f1o 2017 o este 2023 ser\u00e1n m\u00e1s recurrentes en el futuro. El a\u00f1o 2017 se quem\u00f3 el 10% de las plantaciones forestales del pa\u00eds, lo que me imagino no es sostenible en el largo plazo. A su vez las grandes extensiones de monocultivos forestales tienen otras externalidades ambientales y sociales que deben abordarse. El cambio clim\u00e1tico puede amplificar estos conflictos. <\/span><\/i><i><span style=\"font-weight: 400;\">Hay que avanzar hacia paisajes m\u00e1s heterog\u00e9neos y multifuncionales que les permitan ser m\u00e1s resilientes. Esto, por supuesto, es m\u00e1s f\u00e1cil decirlo que hacerlo, ya que existen m\u00faltiples actores e intereses en el territorio, pero al menos en el \u00e1mbito acad\u00e9mico hay consenso en que es hacia all\u00e1 que hay que avanzar. <\/span><\/i><i><span style=\"font-weight: 400;\">Por otra parte, en el corto-mediano plazo se deber\u00eda definir qu\u00e9 extensi\u00f3n de monocultivos son capaces de sostener los territorios o cuencas minimizando la p\u00e9rdida de servicios ecosist\u00e9micos y riesgos permitiendo mantener una actividad econ\u00f3mica sostenible en el \u00e1rea. Adem\u00e1s en zonas de alta densidad poblacional o cercanas a ciudades o zonas rurales se deber\u00eda limitar el desarrollo de plantaciones.<\/span><\/i><\/p>\n<p><b><i>Le parece que, dado el aporte que est\u00e1 teniendo la Corporaci\u00f3n Chilena de la Madera (CORMA) en el combate de incendios (la asociaci\u00f3n gremial chilena que re\u00fane a las empresas y personas relacionadas con el sector forestal), \u00bfes problem\u00e1tico para el gobierno hablar en estos momentos de las responsabilidades que le competen al sector?<\/i><\/b><\/p>\n<p><i><span style=\"font-weight: 400;\">Las empresas forestales tienen cerca de la mitad de la fuerza de combate de incendios. Esta colaboraci\u00f3n debe extenderse tambi\u00e9n hacia la planificaci\u00f3n del territorio.<\/span><\/i><\/p>\n<p><b><i>\u00bfQu\u00e9 hay que hacer para que estos incendios no vuelvan a ocurrir?<\/i><\/b><\/p>\n<p><i><span style=\"font-weight: 400;\">Es posible que en el futuro vuelvan a ocurrir incendios de magnitud. Hay que minimizar el da\u00f1o que puedan causar, en parte con medidas que he mencionado antes. Es necesario establecer una hoja de ruta dise\u00f1ada con los m\u00faltiples actores para que tenga la mayor efectividad posible y que defina objetivos a diferentes horizontes temporales. El escenario futuro requiere de la colaboraci\u00f3n, tanto como se hace en el combate, en la planificaci\u00f3n de paisajes resilientes a incendios forestales.<\/span><\/i><\/p>\n<p><b><i>Hab\u00eda en el Congreso chileno un proyecto de ley que buscaba que las plantaciones forestales ingresen al Servicio de Evaluaci\u00f3n de Impacto Ambiental. Finalmente ese proyecto de ley qued\u00f3 en nada. \u00bfQu\u00e9 tan importante es que se retome?<\/i><\/b><\/p>\n<p><i><span style=\"font-weight: 400;\">Este y otros proyectos avanzan en el camino correcto, proyectos que permitan una definici\u00f3n territorial de la interfaz urbano rural para limitar el desarrollo de actividades con alta carga de combustible, como ese proyecto de ley o el que impide el cambio de uso del suelo post incendio en bosque nativo, van contribuyendo en la adaptaci\u00f3n a un nuevo escenario clim\u00e1tico, a la protecci\u00f3n del patrimonio natural y de las contribuciones de la naturaleza a la sociedad.<\/span><\/i><\/p>\n<p><b><i>Expertos aseguran que Chile debe avanzar en restauraci\u00f3n de ecosistemas para hacer frente al cambio clim\u00e1tico. \u00bfQu\u00e9 tanto entorpecen el camino estos incendios forestales?<\/i><\/b><\/p>\n<p><i><span style=\"font-weight: 400;\">Lo entorpecen, pero a su vez revelan con m\u00e1s fuerza la necesidad de la restauraci\u00f3n de ecosistemas avanzando hacia paisajes resilientes. Tal como el 2017 incentiv\u00f3 a incrementar fuertemente las capacidades de combate de incendios del pa\u00eds, espero que este 2023 sea un punto de inflexi\u00f3n tambi\u00e9n hacia un nuevo acuerdo social por una planificaci\u00f3n del territorio que permita hacer frente al cambio clim\u00e1tico.<\/span><\/i><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Articulo publicado en Resumen Latinoamericano (Michelle Carrere) el 7 de febrero de 2023 Chile es cada vez m\u00e1s vulnerable a los incendios forestales y esto est\u00e1 relacionado a que, en los \u00faltimos a\u00f1os, el pa\u00eds se ha vuelto cada vez m\u00e1s seco y c\u00e1lido debido, en gran medida, a la crisis clim\u00e1tica global. Alejandro Miranda, investigador del Centro de Ciencia del Clima y la Resiliencia dice : \u00ab Quienes controlan los monocultivos forestales tienen una responsabilidad en la prevenci\u00f3n, mitigaci\u00f3n y combate de los incendios. Es deber del Estado fijar l\u00edmites seguros para el desarrollo de esta actividad econ\u00f3mica. \u00bb El registro de una familia angustiada que decidi\u00f3 meterse dentro de una piscina para salvarse de los incendios forestales se ha viralizado. Las im\u00e1genes del fuego, que ya han arrasado con 270 000 hect\u00e1reas en siete regiones del pa\u00eds, son impactantes y los testimonios de aquellos que lograron escapar de las llamas y sobrevivir son desgarradores. Seg\u00fan el \u00faltimo reporte del Servicio Nacional de Prevenci\u00f3n y Respuesta ante Desastres (Senapred), 26 personas han fallecido y 977 se encuentran heridas. Adem\u00e1s, m\u00e1s de 1800 personas se encuentran damnificadas y por lo menos 1500 viviendas han sido devoradas por las llamas. 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