Honduras, 20 de octubre de 2016
Respetables Señora y Señores
Héctor Leonel Ayala
Secretario de Estado de los Despachos de Justicia, Derechos Humanos, Gobernación y Descentralización
Karla Cueva
Sub-Secretaria de Justicia y Derechos Humanos
Oscar Chinchilla
Fiscal General de la República de Honduras
Apreciables señoras y señores:
Las organizaciones firmantes, acompañantes de diferentes procesos de defensa de los derechos humanos en Centroamérica, manifestamos nuestra preocupación por los graves obstáculos que enfrentan las personas defensoras de derechos humanos en Honduras, tal y como lo evidencian los recientes asesinatos de José Ángel Flores (presidente) y Silmer Dionisio George (miembro) del Movimiento Unificado Campesino del Aguán (MUCA) ocurridos el día martes 18 de octubre y los atentados en contra de Tomás Gómez Membreño (coordinador general) y Alexander García Sorto (integrante) del Consejo Cívico de Organizaciones Populares e Indígenas de Honduras (COPINH) el pasado 9 de octubre; así como intimidaciones, amenazas, la represión a la libertad de reunión y de expresión y otros hechos que afectan gravemente las actividades de defensoras y defensores en su país; particularmente cuando éstas afectan los intereses de actores con poder político o económico.
Estos ataques en contra de quienes defienden los derechos humanos repercuten negativamente sobre el disfrute de los derechos que defienden, contribuyen a generar un ambiente negativo y de temor para la defensa de los mismos y provocan como consecuencia, la disminución de reclamos y denuncias. En una reciente declaración, el Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales señaló que “cualquier amenaza o violencia contra los defensores de derechos humanos constituye una violación de las obligaciones de los Estados hacia la realización de los derechos contenidos en el Pacto” (1).
Honduras es el país con mayor número de medidas cautelares otorgadas por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH): 426 personas beneficiarias, de las cuales 16 defensoras de derechos humanos fueron asesinadas entre 2001 y julio de 2016 (2).
El hecho que José Ángel Flores, Silmer Dionsio George, Tomas Gómez Membreño y Alexander García Soto pertenezcan a organizaciones a las que les fueron concedidas medidas cautelares (3) de la CIDH demuestra una grave falla en el deber del Estado de Honduras de adoptar todas las medidas necesarias para garantizar los derechos y la seguridad de los defensores de derechos humanos, incluidos los que trabajan por hacer efectivos los derechos económicos, sociales y culturales, tal y como quedó expresado en la última resolución del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas sobre defensores de derechos humanos (4), la cual fue co-patrocinada y votada por Honduras.
La continuidad de estos hechos de violencia contra las y los defensores, ponen en evidencia que en Honduras la situación es crítica para ellos, ya que no cuentan con garantías por parte del Estado para ejercer su labor ni sus derechos a la libertad de opinión, de expresión y de reunión o asociación pacíficas, a participar en los asuntos públicos y a interponer recursos efectivos (5) cuando lo consideren oportuno.
Respetados funcionarios del Estado de Honduras,
Como es de su conocimiento, durante este año diferentes órganos de tratado de Naciones Unidas han examinado al Estado de Honduras (6). En sus sesiones los diferentes Comités han preguntado específicamente sobre qué esta haciendo el Estado de Honduras para garantizar el trabajo y la seguridad de las personas defensoras de derechos humanos. Su respuesta como Estado ha sido el reconocimiento de “la labor de los defensores de derechos humanos” y la aprobación, reglamentación e implementación de la Ley de Protección de defensores de derechos humanos, así como “la atención a las 38 solicitudes de protección presentadas ante la Dirección General del Sistema de Protección hasta junio de 2016” (7).
Sin embargo, los hechos de violencia en contra de las y los defensores de derechos humanos demuestra que este mecanismo ha resultado poco efectivo, tal y como ha sido señalado tanto por actores nacionales como internacionales, dada la falta de medidas concretas (8) y específicas de protección para estas personas, más allá del acompañamiento o vigilancia perimetral policial; los cuales en algunos casos se ha brindado sin análisis de riesgos y respondiendo sólo con medidas de urgencia y no de protección (9).
En sus observaciones finales, tanto el Comité sobre Derechos Económicos, Sociales y Culturales, el Comité Contra la Tortura, como el Comité sobre Trabajadores Migrantes expresaron su preocupación por la descalificación (10), las amenazas (11) actos de intimidación (12) y asesinatos (13) en contra de las personas defensoras de derechos humanos y el grado de impunidad de la que gozan los responsables de esos actos (14).
El Comité Contra la Tortura expresó también su preocupación por las (…) declaraciones públicas realizadas por altos funcionarios del Estado en las que se descalifica el trabajo de los defensores de derechos humanos, poniendo así en riesgo su integridad física (15).
Ante esta grave situación, por medio suyo nos permitimos hacer un llamado al Estado de Honduras para que cumpla con sus compromisos internacionales en materia de protección a los y las defensoras de derechos humanos, entre las cuales están:
Tomar todas las medidas necesarias para la protección efectiva de todas las personas defensoras de derechos humanos, las cuales deben ser desarrolladas en consulta con las beneficiaras (16).
Fortalecer y dotar con los recursos necesarios (17) al mecanismo de protección de defensores de derechos humanos, incluidos los beneficiarios de medidas cautelares de la CIDH, concediendo un mayor espacio de participación a las personas representantes de las organizaciones de derechos humanos (18).
Desarrollar sistemas eficaces de alerta temprana y acción urgente (19) en consulta con las personas defensoras de derechos humanos, con el objetivo de prevenir los ataques en su contra.
Garantizar que las personas defensoras de derechos humanos puedan ejercer su derecho a la libertad de expresión y de opinión sin amenazas ni hostigamiento y cualquier otra actividad de promoción y defensa de los derechos humanos (20), e
Investigar de manera exhaustiva, eficaz (21) , sin demora y de manera independiente (22) todas las denuncias y atentados contra la vida e integridad física de los defensores y defensoras de derechos humanos (23). Además, se haga rendir cuentas a los responsables (…) y se garantice de manera efectiva su vida e integridad física (24).
Estamos seguros de que la implementación de estas acciones redundará en mejorar las condiciones del trabajo y la seguridad de las y los defensores, y les daría, además, el respaldo institucional que necesitan para continuar con la defensa de los derechos humanos; lo que redundará en beneficios para toda la sociedad hondureña.
Respetuosamente,
Organizaciones e instituciones firmantes
Acción Ecológica, Ecuador
Agencia Internacional de Prensa Indígena, AIPIN, México
Alarbo, A.C., México
Amnesty International – International Secretariat, AI, Reino Unido y México
Asociación Comunicando y Capacitando a Mujeres Trans con VIH en El Salvador,
COMCAVIS TRANS, El Salvador
Asociación de Derechos Humanos y Medio Ambiente, DHUMA, Perú
Asociación de Jueces por la Democracia, AJD, Honduras
Asociación de mujeres protectoras de páramos, bosques, cuencas y biodiversidad,
AMUPPA, Perú
Asociación Interamericana para la Defensa del Ambiente, AIDA, Regional
Asociación Internacional de Solidaridad y Cooperación, SUDS, España
Asociación por una Tasación sobre las Transacciones financieras para la ayuda a los
Ciudadanos, ATTAC-MADRID, España
Asociación Qachuu Aloom (Madre Tierra), Guatemala
Asociación Raxch’ och’ Oxlaju Aj, (Tierra Verde 13 Aj), AROAJ, Guatemala
Asociadas por lo Justo, JASS, Internacional
Ateneo Popular de Solidaridad entre los Pueblos, España
ATTAC CADTM MAROC, Marruecos
Balance Promoción para el Desarrollo y Juventud, A.C., México
Beautiful Trouble, Internacional
Bienaventurados los Pobres, BePe, Argentina
Brot für alle, Bfa, Suiza
Brücke-Le Pont, BLp, Suiza
Campaña Guatemala Sin Hambre, Guatemala
Cáritas, Suiza-Guatemala
Casa Alianza de Honduras, Honduras
Center for International Environmental Law, CIEL, Estados Unidos
Centro de Culturas Indígenas del Perú, Chirapaq, Perú
Centro de derechos humanos Victoria Diez, A.C., CDHVD, México
Centro de Desarrollo Humano, CDH, Honduras
Centro de Documentación e Información Bolivia, CEDIB, Bolivia
Centro de Documentación en Derechos Humanos “Segundo Montes Mozo S.J., CSMM,
Ecuador
Centro de Ecología y Pueblos Andinos, CEPA, Bolivia
5Centro de Estudios de la Mujer Honduras, CEM-H, Honduras
Centro de Investigación Sobre Inversión y Comercio, CEICOM, El Salvador
Centro de Investigación y Promoción de los Derechos Humanos, CIPRODEH, Honduras
Centro Diocesano para los Derechos Humanos Fray Juan de Larios, A.C., México
Centro por la Justicia y Derechos Humanos de la Costa Atlántica de Nicaragua,
CEJUDHCAN, Nicaragua
Centro por la Justicia y el Derecho Internacional, CEJIL
CIDSE, Red Internacional
Coalición de Defensoras de Derechos Humanos en Medio Oriente y Norte de África,
WHRD MENA
Colectivo Social por el Derecho a la Alimentación, CSDA, Guatemala
Colectivo VientoSur, Chile
Colectivo Voces Ecológicas, COVEC, Panamá
Collectif de soutien aux luttes en Amérique Latine, CLAME, Suiza
Collectif de sutien aux luttes en Amérique Latine, CLAME, Suiza
Columbia Law School Human Rights Clinic, Estados Unidos
Comisión Colombiana de Juristas, CCJ, Colombia
Comisión de Derechos Humanos Hispano Guatemalteca, CDHHG, España
Comisión Mexicana de Defensa y Promoción de los Derechos Humanos, A.C., CMDPDH,
México
Comisión Nacional en Defensa del Agua y la Vida, CNDAV, Uruguay
Comité Ambiental en Defensa de la Vida, Colombia
Comité de Defensa Integral de Derechos Humanos Gobixha, A.C., CODIGO DH, México
Comité de Desarrollo Campesino, CODECA, Guatemala
Comité de Familiares de Detenidos Desaparecidos en Honduras, COFADEH, Honduras
Comité para la Defensa y Desarrollo de la Flora y Fauna del Golfo de Fonseca,
CODDEFFAGOLF, Honduras
Comité Permanente por la Defensa de los Derechos Humanos, Ecuador
Comité por los derechos humanos en América Latina, CDHAL, Canadá
Comitê Pró-Haiti, Brasil
Congreso Nacional de Comunicación Indígena, México
Consejo de Pueblos Wuxhtaj, CPO-HUEHUE, Guatemala
Consejo Nacional de Desplazados de Guatemala, CONDEG, Guatemala
Consorcio para el diálogo parlamentario y la equidad Oaxaca, A.C., Consorcio Oaxaca,
México
Coordinadora de Instituciones Privadas Pro las Niñas, Niños, Adolescentes, Jóvenes y sus
Derechos, Red Coiproden, Honduras
Coordinadora Estatal de Solidaridad con Cuba-Madrid, CESC-Madrid, España
Coordinadora Nacional de Derechos Humanos, CNDDHH, Perú
Corporación Otra Escuela, COE, Colombia
Defensa y Conservación Ecológica de Intag, DECOIN, Ecuador
6Diakonia de Suecia, América Latina y Honduras
Diálogo y Movimiento, A.C., DIMO, México
Diálogos do Sul, Brasil
E-CHANGER, E-CH, Suiza
Ecologistas en Acción, España
EducaGuatemala – Instituto de Investigación en educación para la incidencia y formación
docente, Guatemala
Ekologistak Martxan, País Vasco
Elige Red de Jóvenes por los Derechos Sexuales y Reproductivos, A.C., México
Equipo de Reflexión, Investigación y Comunicación de la Compañía de Jesús en Honduras,
ERIC-SJ, Honduras
Equipo Regional de Monitoreo y Análisis de Derechos Humanos en Centroamérica,
ERMDHCA, Centroamérica
EveryOne Group, Italia
FASE – Solidariedade e Educação, Brasil
Federación Internacional de Derechos Humanos, FIDH, en el marco del Observatorio para
la Protección de los Defensores de Derechos Humanos, Francia
FIAN Internacional
Fondo de Acción Urgente de América Latina y el Caribe, FAU-AL, Colombia-Regional
Foro de Organizaciones No Gubernamentales Internacionales en Guatemala, FONGI
Foro Honduras Suiza, Suiza
Foro Nacional de Sida, FOROSIDA, Honduras
Foro Nacional para las Migraciones en Honduras, FONAMIH, Honduras
Franciscans International, FI, Suiza
Freedom House México
Fundación de Estudios para la Aplicación del Derecho, FESPAD, El Salvador
Fundación Guillermo Toriello, FGT, Guatemala
Fundación Myrna Mack, Guatemala
Fundación para el Debido Proceso, DPLF, Estados Unidos
Fundación Tierra Nuestra, FUNDATIERRA, Guatemala
Global Institute for Women’s Empowerment, GIWE, Mali
Global Witness, Internacional
Grupo de Formación e Intervención para el Desarrollo Sostenible, GRUFIDES, Perú
Grupo de Trabajo Suiza Colombia, ASK, Suiza
Grupo ETC, México
Grupo Guatemalteco de Mujeres, GGM, Guatemala
Grupo Sociedad Civil, GSC, Honduras
Guatemala Solidarity Network, GSN, Reino Unido
Guatemala-Netz Zürich, Suiza
Guatemalanetz Bern, Suiza
HELVETAS Swiss Intercooperation Honduras
7ICCO Cooperación, Centroamérica
Iglesia Sueca, Suecia
Iniciativas de Cooperación Internacional para el Desarrollo, ICID, España
Instituto Internacional de Derecho y Sociedad, IIDS, Perú
Instituto de Liderazgo Simone de Beauvoir, ILSB, México
Instituto Mexicano de Derechos Humanos y Democracia, A.C., México
Instituto Pacs – Políticas Alternativas para O Cone Sul, Brasil
Instituto sobre Raza, Igualdad y Derechos Humanos, Race and Equality, Estados Unidos
International Federation of Settlements, IFS, Internacional
International Federation of Settlements, IFS, International
Justiça Global, Brasil
Justicia Pro Persona, A.C., México
Lawyers’ Rights Watch Canada, LRWC, Canadá
Maryknoll Office for Global Concerns, Internacional
Mesa Nacional frente a la Minería Metálica, MNFM, El Salvador
Mesa Permanente por la Justicia Laboral, MPJL, El Salvador
Mining Watch Canada, Canadá
Misereor, Alemania
Movimiento Ambientalista Santabarbarense, MAS, Honduras
Movimiento Católico Pax Christi Internacional
Movimiento de Mujeres Trabajadoras y Desempleadas “María Elena Cuadra”, MEC,
Nicaragua
Movimiento Mesoamericano contra el Modelo extractivo Minero, M4, Regional
Movimiento Nacional en Defensa de la Tierra, MOVITIERRA, El Salvador
Movimiento Político y Social Marcha Patriótica, Colombia
National Coalition of Human Rights Defenders of Kenya, NCHRD-K, Kenia
Nazra for Feminist Studies, Egipto
Observatorio Ciudadano Nacional del Feminicidio, México
Observatorio Ciudadano Nacional del Feminicidio, OCNF, México
Organização Indígena Revolucioária, Brasil
Organización Mundial Contra la Tortura, OMCT, en el marco del Observatorio para la
Protección de los Defensores de Derechos Humanos, Suiza
Otros Mundos, A.C., México
Pastoral Social Caritas, Diócesis de San Pedro Sula, Honduras
Pastoral Social Diócesis de la Verapaz, Psoc, Guatemala
Plataforma de Solidaridad con Chiapas y Guatemala de Madrid, España
Plataforma de Solidaridad con Colombia, Madrid
Plataforma Interamericana de Derechos Humanos, Democracia y Desarrollo, PIDHDD
Regional, Ecuador
Plataforma Internacional contra la Impunidad, Pi, Red Internacional
Plateforme haïtienne de Plaidoyer pour un Développement Alternatif, PAPDA, Haití
8Programa Venezolano de Educación-Acción en Derechos Humanos, PROVEA, Venezuela
Protection International, PI, Internacional
Red de Comités Ambientales del Tolima, Colombia
Red de la No Violencia contra las Mujeres, REDNOVI, Guatemala
Red de Sindicalistas contra la violencia antisindical, Honduras
Red Iberoamericana de Jueces, REDIJ, Lationamérica
Red Jubileo Sur, Brasil
Red Latinoamericana de Mujeres Defensoras de los Derechos Sociales y Ambientales
RED MUQUI, Perú
Red Nacional de Defensoras de Derechos Humanos en Honduras, RNDDHH, Honduras
Red Regional agua, desarrollo y democracia, REDAD, Perú
Secretariado de Centroamérica, Suiza
Servicio Internacional para los Derechos Humanos, ISHR, Suiza
Sisters of Charity Federation, Estados Unidos
Soldepaz Pachakuti, España
Solidarity Center, AFL-CIO, Estados Unidos
SOLIFONDS, Suiza
Sustainable Harvest International Honduras, SHI Honduras, Honduras
Tribunal Popular, Brasil
Trócaire, Irlanda
UNANIMA International
Unidad de Protección a Defensoras y Defensores de Derechos Humanos Guatemala,
UDEFEGUA, Guatemala
Unión de Afectados por las Operaciones de Texaco, UDAPT, Ecuador
Unión Latinoamericana de Mujeres, ULAM, Regional
Unión Sindical de Trabajadores de Guatemala, UNSITRAGUA HISTÓRICA, Guatemala
VSF Justicia Alimentaria Global, España
War on Want, Reino Unido
Women Engage for a Common Future, WECF International, Países Bajos
Women’s Global Network for Reproductive Rights, WGNRR, Internacional
Académicos y personalidades
Br. Kevin Cawley, Executive Director of the Thomas Berry Forum for Ecological
Dialogue, Iona College, NY, Estados Unidos
Camille Chalmers, Profesor Universidad de Estado de Haití
Carlos Mamani Condori, Universidad Mayor de San Andrés, Bolivia
Daniel Urrutia Laubreaux, Juez de Garantía de Santiago, Chile
Enrique Estuardo Maldonado Maldonado, Economista, Guatemala
9Helen Mack Chang, Premio Nobel Alternativo 1992, Guatemala
José Antonio Caballero Juárez, Profesor del Centro de Investigación y Docencia
Económicas, México
José Pablo Prado Córdova, Profesor Titular VI, Facultad de Agronomía, Universidad de
San Carlos de Guatemala
Lúcia Skromo, Profesora Universitária, PUC-SP, Brasil
Patricia Gualinga, Pueblo Originario Kichwa de Sarayaku, Ecuador
Raquel Yrigoyen Fajardo, Docente de la Pontificia Universidad Católica del Perú
Roberto Garretón, defensor de los derechos humanos, Chile
Simona V. Yagenova, Investigadora Docente, FLACSO, Guatemala
Soraya Yrigoyen Fajardo, Pontificia Universidad Católica del Perú
Vanessa Martina Silva, Periodista, Brasil
Zulma I. Villa Vilchez, Docente de la Pontificia Universidad Católica del Perú y de la
Universidad Nacional Mayor de San Marcos
Cc
Roberto Herrera Director Comisionado Nacional de Derechos humanos.
Sr. Embajador Giampaolo Carmelo RIZZO ALVARADO Misión Permanente de Honduras ante el Sistema de Naciones Unidas – Ginebra, Suiza.
Dirección General de Investigación para el Cumplimiento de Compromisos en Derechos Humanos
Dirección General de Mecanismos de Protección y Análisis de Conflictos Sociales
Dirección General de Políticas Públicas de los Derechos Humanos y Justicia
Sr. James Callavaro, Relator País, Comisión Interamericana de Derechos Humanos
Sr. Embajador Choi Kyonglim, Presidente del Consejo de DDHH de NU
Sr. Zeid Ra’ad Al Hussein, Alto Comisionado de DDHH de NU-Ginebra
Sra. María Soledad Pazo Oficina del Alto Comisionado de DDHH- Honduras
Órganos de Tratado de Naciones Unidas:
Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales
Comité contra la Tortura
Comité sobre la Protección de los Derechos de Todos los Trabajadores Migratorios y de sus Familiares
Relatores/as especiales de Naciones Unidas:
Sra. Victoria Tauli-Corpuz, Relatora Especial sobre los derechos de los pueblos indígenas;
Sr. Michel Forst, Relator Especial sobre la situación de los defensores de los derechos humanos;
Sr. Maina Kiai, Relator Especial sobre el derecho a la libertad de reunión pacífica y de asociación;
Sr. David Kaye, Relator Especial sobre la promoción y protección del derecho a la libertad de opinión y de expresión.
(1) E/C.12/2016/2, Committee on Economic, Social and Cultural Rights, Human Rights Defenders and Economic, Social and Cultural Rights, 7 October 2016. Statement by the Committee on Economic, Social and Cultural Rights.
(2) PBI, Honduras Derechos Económicos, Sociales y Culturales, (Junio 2016).
(3) CIDH. MC 50/14 – Líderes y lideresas campesinas del Bajo Aguán, Honduras y MC 112/16 – Miembros de COPINH, familiares de Berta Cáceres y otro, Honduras.
(4) A/HRC/31/L.28 Protección de los defensores de derechos humanos, ya sean individuos, grupos u órganos de la sociedad, que trabajan en el ámbito de los derechos económicos, sociales y culturales (23 de marzo de
2016)
(5) Ibídem A/HRC/31/L.28.
(6) Comité sobre Derechos Económicos, Sociales y Culturales, Comité contra la Tortura y Comité de Protección de los Derechos de Todos los Trabajadores Migratorios y de sus Familiares.
(7) Comité contra la Tortura, 58o Sesión. Intervención de Honduras, segundo informe periódico de honduras al Comité contra la tortura. 27 al 28 de julio de 2016. En: http://tbinternet.ohchr.org/_layouts/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=INT%2fCAT%2fSTA%2f
HND%2f24652&Lang=en
(8) CAT/C/HND/2, Comité contra la Tortura, Observaciones finales sobre el segundo informe periódico de Honduras, párrafo 42, 10 de agosto de 2016
(9) ¿Es realmente efectivo el mecanismo de protección para Defensorxs de Derechos Humanos?, Coalición contra la Impunidad, 17 octubre de 2016.
(10) E//C.12/HND/CO/2, Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, Observaciones finales sobre el segundo informe periódico de Honduras, párrafos 9 y 10, 24 de junio de 2016
(11) E/C.12/HND/CO/2; CAT/C/HND/2; CMW/C/HND/CO/1.
(12) CAT/C/HND/2.
(13) E/C.12/HND/CO/2, CAT/C/HND/2, CMW/C/HND/CO/1.
(14) Op. Cit. CAT/C/HND/2.
(15) Op. Cit.
(16) A/HRC/33/42/Add.2 Consejo de Derechos Humanos
33o período de sesiones,
Informe de la Relatora Especial sobre los derechos de los pueblos indígenas sobre su visita a Honduras, 2016.
(17) Op. Cit. Coalición contra la Impunidad; A/HRC/33/42/Add.2.
(18) Op. Cit.
(19) Op. Cit. A/HRC/33/42/Add.2.
(20) Op. Cit. CMW/C/HND/CO/1.
(21) Op. Cit. E/C.12/HND/CO/2.
(22) Op. Cit. CMW/C/HND/CO/1.
(23) Op. Cit. E/C.12/HND/CO/2.
(24) Op. Cit. CMW/C/HND/CO/1.
